Ciekawe artykuły

Administracyjne metody gaszenia pożarów odpadów – zmiany w ustawie o odpadach

Nielegalne składowanie odpadów w miejscach do tego nieprzeznaczonych

20 lipca 2018 r. Sejm RP[1] uchwalił nowelizację ustawy o odpadach, która wg jej autorów wprowadza przepisy umożliwiające rozwiązanie problemu porzucania odpadów przez podmioty gospodarujące odpadami w miejscach na ten cel nieprzeznaczonych, jak również w miejscach, w których zakończono działalność w zakresie gospodarki odpadami, oraz zapobieżenia wybuchom pożarów w miejscach składowania i magazynowania odpadów.
Powyższe wiąże się jednak z licznymi obowiązkami dla przedsiębiorców i administracji, a także związanymi z tym kosztami.

W ocenie wielu ekspertów rządzący zastosowali kolejne rozwiązania, które podniosą koszty gospodarowania odpadami, przy braku zapewnienia źródeł finansowania pełnego cyklu życia produktu, czyli także z fazą bycia odpadem. W praktyce wytwórca odpadów nadal będzie poszukiwał najtańszej usługi zapewniającej pozbycie się odpadów, co nie wyeliminuje nielegalnych praktyk. Zaostrzone przepisy i wymagania dotyczące opinii gmin, Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska oraz właściwego Komendanta miejskiego Państwowej Straży Pożarnej nadal nie będą dotyczyć podmiotów nielegalnie zbierających odpady.

Nowelizacja ustawy nakłada na urzędników dodatkowe obowiązki, które w połączeniu z brakiem centralnej bazy danych o decyzjach na gospodarowanie odpadami spowoduje bardzo duże obciążenie administracyjne, które w praktyce może nie przynieść oczekiwanych rezultatów. Zwiększenie kompetencji Wojewódzkich Inspektorów Ochrony Środowiska oraz deklarowane wsparcie finansowe inspektoratów powinno przynieść wymierne korzyści dla środowiska. Inspektorzy będą czuwać nad stanem środowiska przez całą dobę, a nie jak dotychczas w jednozmianowym trybie, który pozwalał nieuczciwym osobom na naruszanie prawa po godzinach pracy urzędu.

Zapisy ustawy wymagające niekaralności osób zarządzających firmami gospodarującymi opadami stanowić będą istotne narzędzie w eliminowaniu procederu zakładania firm „słupów” porzucających odpady. Przedsiębiorcy gospodarujący odpadami w 6 miesięcy od wejścia w życie ustawy będą zobowiązani uruchomić monitoring wizyjny umożliwiający 24 h rejestrację obrazu. Szczegóły dotyczące rozwiązań technicznych zostaną określone w odrębnym rozporządzeniu. Skuteczność tego rozwiązania będzie dobra wówczas jeśli przechowywanie zostanie nakazane w systemie chmurowym (brak możliwości spalenia zapisów monitoringu wraz z odpadami w przypadku pożaru). Transmisja on-line w połączeniu z budowanym mozolnie systemem BDO miałaby także uzasadnienie.

Najbardziej dotykającą przedsiębiorców zmianą jest wprowadzenie art. 48a, który mówi o potrzebie zabezpieczenia roszczeń na wypadek potrzeby wykonania zastępczego. Zgodnie z licznymi uwagami przedsiębiorców głównie z branży gospodarki złomem, Minister Środowiska zadeklarował zróżnicowanie stawek w zależności od rodzaju odpadu, który ma zostać zabezpieczony. Przedstawiciele branży tworzy sztucznych rekomendowali, aby zabezpieczeniem była wartość surowca udokumentowana fakturami zakupowymi.

Praktyka będzie najlepszym weryfikatorem ekspresowo procedowanych przepisów. Jednakże terminy dostosowania się do ich brzmienia są bardzo krótkie, dlatego Przedsiębiorco nie odkładaj działań dostosowawczych na później.

Zobacz wywiad z Jackiem Pietrzykiem, ekspertem BCC ds. gospodarki odpadami:

Autor: Jacek Pietrzyk

[1] Prezydent podpisał ustawę w dniu 26 lipca 2018 r., oczekuje ona na ogłoszenie w Dzienniku Ustaw wg wykazu RCL najpóźniej do 21.08.2018 r.

Poprzedni artykułNastępny artykuł

FreshMail.pl