---
title: Czy zmiany w prawie wydłużą proces inwestycyjny? | Atmoterm
description: Wprowadzono liczne zmiany dotyczące procedury związanej z uzyskiwaniem decyzji inwestycyjnych. Sprawdź, jak te zmiany wpłyną na proces inwestycyjny!
image: https://www.atmoterm.pl/hubfs/Imported_Blog_Media/budowa-domu.jpg
---
- [Zarzadzanie srodowiskiem](https://www.atmoterm.pl/blog/tag/zarzadzanie-srodowiskiem)
30 października, 2023 • [Katarzyna Drabek](https://www.atmoterm.pl/blog/author/katarzyna-drabek)
# Czy zmiany w prawie wydłużą proces inwestycyjny?
[Ustawa](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20210000784) z dnia 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw, która obowiązuje od 13 maja 2021 r., wprowadziła liczne zmiany dotyczące procedury administracyjnej związanej z uzyskiwaniem decyzji inwestycyjnych. Chodzi o decyzje wymienione w art. 72 ust. 1 [ustawy](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20081991227) z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (UOOŚ), których wydanie następuje po uzyskaniu przez inwestora decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (DoŚU).
Wprowadzone zmiany mają być odpowiedzią na zarzuty Komisji Europejskiej odnośnie niewłaściwej transpozycji do prawa polskiego [dyrektywy](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:02011L0092-20140515&from=EN) 2011/92/UE.
## Wstrzymanie wykonania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
Pierwsza zmiana UOOŚ dotyczy wstrzymania wykonania DoŚU w wyniku skargi na nią do sądu administracyjnego. Dotychczas, w przypadku utrzymania w mocy decyzji środowiskowych po odwołaniu do organu II instancji – Samorządowego Kolegium Odwoławczego, przysługiwało na nią zaskarżenie do sądu administracyjnego. W efekcie, jeśli w przypadku decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach została wyczerpana możliwość skorzystania z dostępnych środków odwoławczych, a DoŚU nadal była utrzymana w mocy, to stała się ona decyzją ostateczną. Mogła więc być dołączana do wniosku o uzyskanie decyzji inwestycyjnej, np. pozwolenia na budowę. Na etapie odwołania i skargi nie było możliwości wstrzymania wykonalności decyzji środowiskowej, mimo że często o to wnioskowały organizacje ekologiczne.
Aby możliwe było złożenie wniosku o wstrzymanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, musi zachodzić prawdopodobieństwo, że jest ona dotknięta jedną z wad wymienionych w art. 145 § 1 [ustawy](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20021531270) – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
## Zawieszenie postępowania w sprawie wydania decyzji inwestycyjnej
W przypadku wstrzymania wykonania decyzji środowiskowej organ procedujący wniosek o wydanie zezwolenia na inwestycję ma obowiązek zawiesić postępowanie w całości czy w części. Tym samym **złożenie skutecznego wniosku o wstrzymanie wykonania DoŚU zatrzymuje procedurę wydania zezwolenia na inwestycję** do momentu zakończenia postępowania skarżącego przed sądem administracyjnym.
Jest to istotna zmiana, gdyż dotychczas inwestor mógł w takiej sytuacji niejako działać na własne ryzyko i starać się uzyskiwać kolejne zezwolenia na inwestycje w nadziei, że postępowanie przed sądem w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, które może trwać kilka lat, skończy się dla niego wynikiem pozytywnym.
## Wniesienie odwołania lub zaskarżenie i wstrzymanie zezwolenia
Druga zmiana UOOŚ związana z przebiegiem procesu inwestycyjnego dotyczy wniesienia odwołania czy zaskarżenia zezwoleń na inwestycje, dla których wymagane było uzyskanie decyzji środowiskowych. W efekcie tej zmiany, **organizacje ekologiczne mają prawo do wniesienia odwołania od zezwolenia na inwestycje, jeśli nie uwzględnia ono uwarunkowań określonych w DoŚU**. Organizacje ekologiczne mogą odwołać się od decyzji inwestycyjnej również wtedy, gdy nie uczestniczyły w postępowaniu w sprawie jej wydania, prowadzonym przez organ I instancji. Ponadto po wniesieniu odwołania organizacji ekologicznych **przysługuje również możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję inwestycyjną**.
Aby organizacje ekologiczne mogły skorzystać z ww. praw, muszą spełnić warunek polegający na prowadzeniu działalności statutowej w zakresie ochrony środowiska lub ochrony przyrody przez minimum 12 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania.
Ponadto skargę czy odwołanie od zezwolenia na inwestycję może złożyć strona postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Kolejną zmianą jest również to, że **sąd może, na wniosek organizacji ekologicznej lub strony, które wniosły skargę, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości albo w części zaskarżonej decyzji inwestycyjnej, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody czy spowodowania trudnych do odwrócenia skutków**.
Powyższe przepisy nie mają jednak zastosowania dla decyzji inwestycyjnych (lub ich zmian), wymienionych w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18 UOOŚ, jeżeli na etapie ich wydawania jest przeprowadzana ponowna ocena oddziaływania na środowisko.
## Obowiązek udostępnienia treści zezwoleń na inwestycje w BIP
Zgodnie ze zmianami UOOŚ, organy wydające decyzje inwestycyjne mają obowiązek publicznego udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) na okres 14 dni informacji o wydanej decyzji, w tym jej treści, a także poinformowania o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy. Dotychczas obowiązkowe było jedynie zamieszczenie obwieszczenia w tej sprawie, bez konieczności publikowania treści decyzji inwestycyjnej. Jest to istotne, ponieważ nowe uprawnienie organizacji ekologicznych oraz strony w sprawie DoŚU, dotyczące możliwości odwołania się od zezwolenia na inwestycje, może być dokonane w terminie nie dłuższym niż 14 dni od momentu zakończenia okresu udostępniania zezwolenia w BIP. Tym samym **organizacje ekologiczne oraz strony mają 28 dni od momentu zamieszczenia decyzji inwestycyjnej w Biuletynie Informacji Publicznej na wniesienie odwołania od niej**.
## Jak nadążać za zmianami przepisów odnośnie procesu inwestycyjnego?
W nadążaniu za zmieniającymi się przepisami dotyczącymi procesu inwestycyjnego pomocne może być specjalistyczne oprogramowanie. Serwis prawny [Atmowiedza](https://www.atmoterm.pl/rozwiazania/atmowiedza) zawiera aktualne informacje z zakresu ochrony środowiska usprawniając terminową realizację obowiązków środowiskowych oraz planowanie z odpowiednim wyprzedzeniem zmian organizacyjnych czy inwestycyjnych.
[ Dowiedz się więcej ](https://www.atmoterm.pl/rozwiazania/atmowiedza)
**Zobacz również:**
30 października 2023 • [Katarzyna Drabek](https://www.atmoterm.pl/blog/author/katarzyna-drabek)
- Podziel się:
##### O autorze
###### Katarzyna Drabek
###### Zapisz się do newslettera
Bądź na bieżąco ze zmianami prawnymi i nowinkami w ochronie środowiska!
###### Ostatnie posty
- [ ESG po Omnibusie: nowe zasady gry dla biznesu ](https://www.atmoterm.pl/blog/csrd-csddd-cbam-po-omnibusie-przewodnik-dla-biznesu-atmoterm)
- [ System kaucyjny 2025 w Polsce – zasady, opłaty i... ](https://www.atmoterm.pl/blog/system-kaucyjny-zasady-2025)
- [ Przepisy wdrażające ESG do polskiego prawa i... ](https://www.atmoterm.pl/blog/przepisy-wdrazajace-esg-do-polskiego-prawa/)
### Podobne artykuły
[ ](https://www.atmoterm.pl/blog/jakie-dokumenty-nalezy-dolaczyc-do-wniosku-o-wydanie-dosu)
[Zarzadzanie srodowiskiem](https://www.atmoterm.pl/blog/tag/zarzadzanie-srodowiskiem)
##### [Jakie dokumenty dołączyć do wniosku o wydanie decyzji środowiskowej?](https://www.atmoterm.pl/blog/jakie-dokumenty-nalezy-dolaczyc-do-wniosku-o-wydanie-dosu)
13 czerwca 2025 • [Zespół Atmoterm](https://www.atmoterm.pl/blog/author/katarzyna-drabek)
[ ](https://www.atmoterm.pl/blog/marcin-taranek-nowym-prezesem-zarzadu-atmoterm-s.a)
[Zarzadzanie srodowiskiem](https://www.atmoterm.pl/blog/tag/zarzadzanie-srodowiskiem)
##### [Marcin Taranek nowym Prezesem Zarządu Atmoterm S.A.](https://www.atmoterm.pl/blog/marcin-taranek-nowym-prezesem-zarzadu-atmoterm-s.a)
27 marca 2025 • [Zespół Atmoterm](https://www.atmoterm.pl/blog/author/katarzyna-drabek)
[ ](https://www.atmoterm.pl/blog/ochrona-srodowiska-w-2025-r-najwazniejsze-zmiany-w-przepisach)
[Zarzadzanie srodowiskiem](https://www.atmoterm.pl/blog/tag/zarzadzanie-srodowiskiem)
##### [Ochrona środowiska w 2025 r. – najważniejsze zmiany w przepisach](https://www.atmoterm.pl/blog/ochrona-srodowiska-w-2025-r-najwazniejsze-zmiany-w-przepisach)
7 stycznia 2025 • [Magdalena Matusiak](https://www.atmoterm.pl/blog/author/katarzyna-drabek)
[ ](https://www.atmoterm.pl/blog/jak-radzic-sobie-z-duza-iloscia-przepisow-w-ochronie-srodowiska)
[Zarzadzanie srodowiskiem](https://www.atmoterm.pl/blog/tag/zarzadzanie-srodowiskiem)
##### [Jak radzić sobie z dużą ilością przepisów w ochronie środowiska?](https://www.atmoterm.pl/blog/jak-radzic-sobie-z-duza-iloscia-przepisow-w-ochronie-srodowiska)
2 stycznia 2024 • [Aleksandra Banaś](https://www.atmoterm.pl/blog/author/katarzyna-drabek)
[ ](https://www.atmoterm.pl/blog/nowe-obowiazki-srodowiskowe-od-stycznia-2024-r)
[Zarzadzanie srodowiskiem](https://www.atmoterm.pl/blog/tag/zarzadzanie-srodowiskiem)
##### [Nowe obowiązki środowiskowe od stycznia 2024 r.](https://www.atmoterm.pl/blog/nowe-obowiazki-srodowiskowe-od-stycznia-2024-r)
19 grudnia 2023 • [Magdalena Matusiak](https://www.atmoterm.pl/blog/author/katarzyna-drabek)
[](https://www.atmoterm.pl)
Tworzymy oprogramowanie usprawniające zarządzanie ochroną środowiska
Skontaktuj się z nami
Zapisz się do newslettera
[ Skontaktuj się z nami ](https://www.atmoterm.pl/kontakt)
[Polityka cookies](https://www.atmoterm.pl/polityka-cookies) [Polityka prywatności](https://www.atmoterm.pl/polityka-prywatnosci) [Regulaminy ](https://www.atmoterm.pl/regulaminy)[Klauzule informacyjne](https://www.atmoterm.pl/klauzule)
© 2025 Atmoterm S.A. | Wszelkie prawa zastrzeżone.
```json
{
"@context" : "https://schema.org",
"@type" : "BlogPosting",
"author" : {
"@type" : "Person",
"name" : "Katarzyna Drabek",
"url" : "https://www.atmoterm.pl/blog/author/katarzyna-drabek"
},
"dateModified" : "2025-01-15T13:41:30.914Z",
"datePublished" : "2023-10-30T00:00:00.000Z",
"headline" : "Czy zmiany w prawie wydłużą proces inwestycyjny? | Atmoterm",
"image" : [ "https://www.atmoterm.pl/hubfs/Imported_Blog_Media/budowa-domu.jpg" ],
"mainEntityOfPage" : {
"@id" : "https://www.atmoterm.pl/blog/czy-projektowane-zmiany-w-prawie-wydluza-proces-inwestycyjny",
"@type" : "WebPage"
},
"publisher" : {
"@type" : "Organization",
"logo" : {
"@type" : "ImageObject",
"url" : "https://www.atmoterm.pl/hubfs/Black_Green.png"
}
}
}
```